Le jumelage des villes, la chaîne franco-allemande Arte, la journée de l’amitié franco-allemande… tous ces événements ont un point commun : celui d’être révélateur d’une histoire riche entre deux pays. Une histoire qui a certes pu être mouvementée mais qui a également eu son heure de gloire. Aujourd’hui, les différents défis mondiaux menacent cette stabilité bâtie de toutes pièces.
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Revenons quelques instants sur la relation franco-allemande devenue un moteur pour l’Europe que nous connaissons.
Depuis la fin du XIXe siècle, les affrontements entre la France et l’Allemagne ont été réguliers et tous portés par un objectif : asseoir leur hégémonie et un contrôle total sur le Vieux Continent. Après la Seconde Guerre mondiale, l’Europe souffre et doit se reconstruire. Elle est très largement dépendante des Etats-Unis et son avenir ainsi que sa stabilité sont incertains. Dès lors, le général de Gaulle, alors dirigeant de la France et Konrad Adenauer, chancelier allemand, se rendent à l’évidence : un travail étroit entre les deux pays les plus développés d’Europe est l’unique voie pour redonner à ce continent le dynamisme qu’il connaissait.
En 1963 est signé le traité de l’Élysée marquant le début de cette coopération. Peu de temps après, de nombreuses institutions sont créées. Ainsi, l’Office franco-allemand pour la jeunesse (das deutsch-französische Jugendwerk) voit le jour. En effet, il est décidé qu’une paix durable et la reconstruction ne peuvent être obtenues que si la volonté émane non seulement des gouvernements, mais aussi des citoyens eux-mêmes. A titre d’exemple, plus de dix millions de jeunes ont pu participer à un programme d’échange, ce qui en fait un des plus importants organismes d’échanges de jeunes au monde.
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Les dirigeants respectifs qui ont succédé au général de Gaulle et à Adenauer ont porté le projet encore plus loin. Création du Système monétaire européen en 1979, lancement des sommets du G7, alignement historique de la France et de l’Allemagne contre la guerre d’Irak, montrant alors au monde entier une voix européenne forte et indépendante… Une multitude d’événements, résultant la majeure partie du temps de ce travail commun, qui ont construit l’Europe et le monde dans lequel nous vivons.
Pourtant, le mécanisme semble aujourd’hui grippé. Berlin a en effet annoncé en juin dernier la fin du projet franco-allemand d’avion de combat de nouvelle génération (SCAF). Or, ce projet aurait dû être le plus grand projet de coopération industrielle jamais vu en Europe et aurait permis à l’Europe de gagner en souveraineté. Dassault et Airbus ne se seraient pas entendus. Cet échec est, en réalité, révélateur de frictions plus profondes entre les deux pays et inquiète quant à la capacité de ces derniers à fédérer l’Europe autour d’eux, dans un monde de plus en plus fragmenté…
Des tensions sur différents sujets d’avenir entre la France et l’Allemagne
Énergie et commerce
En 2023, la dernière centrale nucléaire allemande a fermé ses portes, marquant définitivement l’achèvement de sa politique nommée « Atomausstieg » (sortie du nucléaire). Parallèlement à cette décision prise outre-Rhin, la France a agi de façon totalement opposée, puisqu’elle a, quant à elle, décidé de relancer son industrie nucléaire. Ainsi, l’Allemagne se tourne davantage vers les énergies renouvelables que la France qui choisit une autre voie. Mais cette différence majeure entre deux acteurs européens clés mène à des débats incessants à Bruxelles, notamment concernant la taxonomie européenne. Tout cela exacerbe encore un peu plus la scission entre les deux pays.
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Côté commercial, les intérêts divergents de la France et de l’Allemagne ont à nouveau été pointés du doigt lors du débat autour du Mercosur, l’accord entre l’UE et les pays du Mercosur. En effet, l’Allemagne est un pays tourné vers l’exportation et cet accord est une opportunité pour elle d’obtenir de nouvelles perspectives économiques, et ce dans une période économique plutôt morose. En revanche, cet accord est considéré comme une menace par la France notamment envers ses agriculteurs qui craignent qu’il ne nuise à leur commerce. Ces tensions ont vivement animé le débat autour du Mercosur avec des retards et des démarches supplémentaires prises afin d’examiner la situation.
Défense et guerre en Ukraine : au coeur de la coopération franco-allemande
2022, invasion de l’Ukraine par la Russie. Très vite, les dirigeants européens, dont Emmanuel Macron et Olaf Scholz, alors chancelier allemand, affirment leur soutien à l’Ukraine, mais divergent quant à la façon d’atteindre la paix et dans l’implication, notamment financière, ce qui n’est pas sans conséquence sur les liens franco-allemands. En effet, depuis le début de l’invasion russe, l’Allemagne a investi plus de 29 milliards d’euros, là où la France en a mis seulement 8 milliards… de quoi laisser un goût amer à Berlin.
Un schisme culturel entre la France et l’Allemagne
L’affaiblissement du travail franco-allemand résulte également d’un désintérêt accru envers le partenaire et ce à l’échelle des individus. De fait, l’apprentissage de l’allemand en France se fait de plus en plus rare – seulement 13 % des élèves apprenaient l’allemand, collège et lycée confondus, à la rentrée 2024 ! Le gouvernement allemand a alors décidé de fermer certains instituts Goethe en France, notamment à Bordeaux, Lille et Strasbourg. Ces fermetures témoignent d’un revirement de tendance et d’un acte éminemment symbolique, le gouvernement allemand préférant se tourner vers des pays d’Europe centrale et orientale, ce qui laisse présager la fin d’un échange culturel riche entre les deux pays.
Ce qu’il faut retenir
La relation franco-allemande traverse l’une des crises les plus profondes de son histoire notamment à travers des divergences culturelles, économiques et stratégiques qui s’accumulent dans un contexte géopolitique instable.
Pour autant, l’histoire a prouvé que ce tandem était une force, ce qui a été réaffirmé à l’occasion du traité d’Aix-la-Chapelle de 2019. Face aux blocs américain et chinois, le risque de voir l’Europe s’effacer est réel. Berlin et Paris ont donc tout intérêt à s’allier et à dépasser leurs blocages bilatéraux, car il en va de l’avenir de l’intégration européenne.
