Le système politique autrichien

Proche de l’Allemagne, l’Autriche a des points communs mais aussi des spécificités dans son système politique.

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Quelques infos générales sur l’Autriche et sa politique

La capitale de l’Autriche est Vienne et le pays est composé de 9 Länder. Pendant des siècles jusqu’à la fin de la Première Guerre mondiale (1918), l’Autriche était le centre de l’immense empire austro-hongroise qui englobait presque toute l’Europe centrale. Mais, l’Autriche est un pays plutôt petit aujourd’hui. La fête nationale est le 26 octobre en référence à la Loi sur la neutralité de 1955.

L’Autriche compte plus de 9 millions d’habitants depuis 2023. La langue officielle est l’allemand. Mais de nombreuses minorités relativement faibles sont présentes avec le croate, le slovène, le hongrois et le tchèque. Près de 19 % de la population vient principalement d’Allemagne, de Roumanie, de Serbie, du Monténégro, du Kosovo ainsi que de Turquie et de Syrie.

Les spécificités de la politique de l’Autriche

La neutralité : particularité de la politique de l’Autriche

Dans la loi constitutionnelle fédérale du 26 octobre 1955, l’article 1 prévoit la « neutralité perpétuelle » de l’Autriche, par laquelle l’Autriche s’engage à n’adhérer à aucune alliance militaire et à n’offrir de bases militaires à aucun pays sur son territoire. C’est le prix à payer pour le traité d’État et la souveraineté acquise par l’Autriche après la Seconde Guerre mondiale. Et la proclamation de neutralité est devenue la base de la fête nationale autrichienne du 26 octobre.

L’actuel chancelier fédéral Karl Nehammer (ÖVP) parle de neutralité militaire et s’en tient à la déclaration apodictique : « L’Autriche était neutre, l’Autriche est neutre, l’Autriche restera neutre », car un débat serait sensible en termes de politique intérieure. Et cela ressemble davantage à la Suisse, le modèle original de la neutralité autrichienne.

Mais l’Autriche a participé aux missions de maintien de la paix de l’ONU et l’Autriche a rejoint l’UE en 1994. Il participe également à la politique étrangère et de sécurité commune de l’UE, mais avec une restriction quant aux promesses d’assistance militaire.

Un état fédéral, système de la politique de l’Autriche

L’Autriche est une république fédérale composée de neuf Länder. Au niveau de l’État, il existe un parlement de l’État, un organe législatif et un gouvernement de l’État, composé du gouverneur de l’État et des conseillers d’État.

Le président fédéral en Autriche

Depuis 2016, Alexander van der Bellen est non-affilié à un parti politique (pourtant membre des Verts jusqu’en 2016). Il a été élu chef de l’État pour la deuxième fois en 2022 pour un mandat de six ans. Son travail est très similaire à celui du président fédéral allemand. Cependant, il est le commandant suprême de l’armée et n’agit pas comme une autorité morale. Cela n’est plus possible depuis Kurt Waldheim.

Ses compétences :

• Nomination et révocation du chancelier fédéral
• Dissolution du Parlement (Conseil national) 
• Notarisation des lois
• Représentation de la République après dissolution
• Commandant suprême de l’armée fédérale autrichienne Allemagne

Le Parlement, véritable outil de la politique de l’Autriche

Il se compose de deux chambres : le Conseil national (Nationalrat) et le Conseil fédéral (Bundesrat).

Les élections du Nationalrat ont lieu tous les cinq ans. Les dernières élections étaient en 2019 après la dissolution de la coalition noir-bleu entre l’ÖVP et le FPÖ à cause du scandale d’Ibiza. Il n’y a qu’un seul tour de scrutin pour les élections au Conseil national en Autriche.

Voici la répartition actuelle du Conseil national :

Le Conseil fédéral : 61 représentants envoyés par les parlements des Länder.

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Les partis politiques en Autriche

Le SPÖ, Parti social-démocrate d’Autriche (Sozialdemokratische Partei Österreichs), les Rouges, fondé en 1888

Le premier chancelier d’État de la Deuxième République d’Autriche fut Karl Renner en 1945.  À partir de 2002, le parti a fortement décliné et est aujourd’hui l’un des partis sociaux-démocrates ou socialistes en crise en Europe. C’est le résultat d’une longue lutte de pouvoir entre le gouverneur Hans Peter Doskozil et l’ancienne présidente Pamela Rendi-Wagner. Depuis la nouvelle présidence de Andreas Baber, le SPO s’est orienté vers la gauche, mais sans obtenir de succès dans les sondages.

ÖVP, Parti populaire autrichien (Österreichische Volkspartei), fondé en 1945

C’est un parti similaire à la CDU en Allemagne. Les conservateurs, autrefois noirs, ont aujourd’hui la couleur turquoise. L’ancien chancelier Sebastian Kurz a opté pour cette couleur. Le président du parti (Parteivorsitzende) est Karl Nehammer depuis mai 2022.

FPÖ -Parti de la Liberté d’Autriche (Freiheitliche Partei Österreichs), fondé en 1955

Présidents du parti : 2005-2019 : Heinz-Christian Strache, 2021 : Herbert Kickl, ancien ministre de l’Intérieur. Les Bleus ou le Parti de la Liberté sont considérés comme des populistes de droite. Ils suivent la même ligne politique que l’AfD.  Malgré les nombreux scandales, ils jouissent actuellement d’une grande popularité en Autriche. Malgré les politiques migratoires extrêmes et la radicalisation, ils font à nouveau partie de la coalition gouvernementale dans les Länder de Basse-Autriche et de Salzbourg.

Les Verts (die Grünen)

L’Alternative verte, fondée en 1986, est un parti d’opposition continu au Conseil national jusqu’en 2017. Depuis 2020, il fait partie de la coalition de l’ÖVP au sein du gouvernement fédéral Kurz II. Les Verts en Autriche ont obtenu près de 14%. Ils ont mené quelques mesures comme le ticket climat (un abonnement annuel bon marché auprès de l’ÖBB, compagnie de trains autrichienne) et la réforme de la fiscalité éco-sociale (allègement de la taxe CO2 pour les bas revenus).

NEOS (la Nouvelle Autriche, das Neue Österreich) : 8,1%. 

Les Neos sont un parti libéral modéré en Autriche qui rivalise avec les Verts et l’ÖVP pour attirer les électeurs.  Ils sont le seul parti à remettre en question le concept de neutralité de l’Autriche.

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